民盟塘沽区委提出关于完善塘沽区高等职业教育、培养高素质技能人才，为滨海新区的经济建设服务的建议

　　随着市委、市政府制定的天津市工业重心东移的经济发展战略的实施，塘沽区作为滨海新区中心区在经济、科技和社会发展等方面已经进入了快车道。在新的形势下，大力发展高等职业教育，是实施"科教兴国"和可持续发展战略的一项重大任务。发展高等职业教育是为了适应产业结构调整的需要，适应企业提高产品质量和效益的需要，适应扩大就业和再就业的需要而提出的。高等职业教育是教育事业与经济社会发展联系最直接，最密切的部分，经济的快速发展不仅需要数以千万计的专门型人才，更需要数以亿万计的高素质的劳动者。发展高等职业教育是开发人力资源、提高生产、经营、管理、服务第一线劳动者素质的最有效途径。只有提高劳动者的科学文化、知识水平和生产技能，才能降低成本，改进产品质量，增进经济效益，提高市场竞争力。

　　随着天津经济的不断发展，塘沽区目前正朝着建设现代化港口城市标志区的目标迈进。随着对外开放和产业结构的调整，新型产业群不断涌现，一线应用型人才短缺的矛盾日益突出。滨海新区的发展对高级实用型人才在质量和结构上提出了更高的要求，尤其对高等职业技术人才的需要更为迫切。

　　天津市政府制定了科技兴市的发展战略，以现代化的科技和教育作为杠杆，拉动天津市的经济发展，因此，大力发展高等职业教育，为地区经济快出人才，出适应性人才，是实现"科教兴市"的重要措施之一。

　　一、发展高职教育是为滨海新区培养高层次实用人才的重要途径
　　据统计，我国高级技工只占技术工人的3.5%，高级技师只占技师总数的1%，高、尖、新、精的制造业急缺大批技能人才，这就是多年来在我国高等教育旧的传统观念影响下，某些方面的重理论、轻实践、重学科、轻技能的观念形成的产业工人队伍结构严重失调，发展高职教育，是尽快解决这一问题的关键。
　　塘沽区的人才资源在某些专业方面存在着质量较低、结构不尽合理的问题。从人才结构上看，大专以上学历的从业人员主要来自普通高校，这些人由于在校以理论教育为基础，理论基础扎实，其中不少人技术操作的能力欠缺，缺乏实践经验，他们的岗位适应期相对要长，这就造成了人才资源的成本提高。比较而言，中技、职专毕业生的动手能力强，但理论功底又不够，这就不能适应科技不断创新、生产一线技术含量不断提升的要求。从这一点分析，高职教育可以补充目前我国急需的高级技能人才。

　　二、完善高职教育是发展塘沽区经济的必然
　　塘沽区的中职教育经过二十几年的发展，取得了喜人的成绩，为地区经济建设培养了大量的实用型人才。然而近几年来，中职毕业生已呈饱和状态，中职生面临着知识与技术的提升问题。可以说是塘沽区的高职教育才刚刚起步，发展相对较弱，具体表现在：1、塘沽区本身就缺乏高等教育资源，除原轻院盐化系，现天津科技大学海洋科学与技术学院外，刚刚由成人高校转制的高职学院只有"天津滨海职业学院"，一所区属高校。这就在一定程度上影响了我区受教育者由中职教育向高职教育的提升。2、由于受计划经济影响，按行业、分系统的条快分割，使自我封闭的办学局面未能打破，致使有限的高等教育资源过于分散，影响了高等职业教育的发展规模。3、由于规模不到位，所以为高等职业教育配套的设施，如实验室、实习基地、双师型教师的培养因资金的匮乏而不能到位，使高职教育的特色不能体现出来。4、只有完善了高职教育，建立起一套完整的高职教育体系，才能建立合理的人才培养机构，提高人才培养质量，适应塘沽区经济发展的需要。目前区属院校虽然条件环境已经搭建完，但软件环境仍有差距，尤其当前学院仍缺少一批有知名度、有真才实学的有实践经验的教师人才，这些将极大影响教学质量和办学的优势。

　　三、以滨海职业学院为主，构筑滨海新区、特别是塘沽中心区的高等职业教育体系
　　塘沽区所属的第一所高等职业教育学校 - 滨海职业学院的建成，是塘沽区高职教育的良好开端。使塘沽区人民看到了塘沽区率先基本实现现代化的希望。在市、区政府领导的关心之下，一所占地750亩、建筑面积达10万平方米、位于塘沽海洋高新技术产业园区的、塘沽区属唯一的一所高等职业学院落成，于2002年暑期正式投入运营，这是塘沽区委、区政府办的又一件好事，扩大了塘沽区的知名度。学院的建成，为塘沽区增添了浓郁的文化氛围。与此同时，我们也要注意到，高职教育是我国教育产业的新生儿，虽有很大的发展潜力，有多种发展途径，但同时也存在着经验不足、经费不足、设备匮乏、师资紧缺等一系列问题。发展塘沽的高等职业教育，构建现代化的、适合滨海新区经济发展的高等职业教育体系是塘沽区政府的责任和义务，这是塘沽区率先实现现代化港口城市的标志之一，为了使塘沽区区属学院办出高水平，帮助扶持这颗希望新星，我们民盟区委进行了调研走访，由于高教是我们民盟主要结构组成部分，我们对此会更加关注。我们具体建议如下：
　　1、塘沽区委、区政府应协调各方力量，运用政策和市场两股力量，活跃高教、高职教育办学主体，加大宣传力度，下决心把学院办成向区、市乃至全国输送高级技工人才的基地。在人力资源、物力资源、资金投入上要加大力度，要充分利用滨海新区的协调优势，使滨海职业学院的软件环境上水平、上品位、上档次。
　　2、区政府及教育主管部门根据学院所设学科及其实践内容，尽早做好对口专业单位联系，使学员有一个学有所习的场所，充分调动可利用的一切条件，帮助其建成我区第一所高校在生产、建设、管理、服务、产教等一线锻炼、实验基地。
　　3、加大对优秀教师队伍的奖励制度，实施优秀人才引进制度，要在户口、住房、工资、职称等方面给予一定的政策，杜绝一切照顾性安排，使其教职工队伍保持精干、优秀、轻装上阵。
　　4、区委、区政府要对学院的招生、入学教育期及分配给予全程工作指导和帮助，使学院教职工感到工作有动力，生活有乐趣，成就有回报。使在院学员体验到学有兴趣，学习有目标，实践有场地，分配有出路。
　　总之，我们相信，在塘沽区委、区政府的关怀与支持下，"塘沽区天津科技大学海洋科学与技术学院"、"塘沽滨海职业学院"这两所大学一定会越办越好，不久的将来新的一批国家栋梁之才必将从这两所大学中涌现出来。