民营经济应成为构建和谐塘沽的重要力量

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　塘沽区工商联
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2007年1月

　　党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把构建和谐社会摆在了更加突出的位置，未来民营经济要实现可持续发展，必须积极响应党的号召，努力遵循国家的方针政策，按照六中全会的精神要求，把积极参与和大力推动构建和谐社会作为企业未来发展的一个基本的战略选择。民营企业不仅是构建和谐社会的呼吁者，更应成为参与者，应积极主动地承担构建和谐社会的责任。

　　社会要和谐，首先要发展。民营企业只有不断发展，不断壮大，这既是自身需要，也是社会责任。不断增加投资、增加利润、增加就业、增加税收，就是对社会和谐的最大贡献。工商联作为党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带，将与广大非公有制经济代表人士一道，共同为构建和谐塘沽不懈努力。

　　当前，随着民营经济的不断发展壮大，构建和谐企业的内在要求也在不断成长，多家企业通过企业质量认证，注重企业诚信，重合同，守信誉，以人为本，构建和谐的劳动关系，涌现出许多企业关心员工，员工热爱企业的典型。贻成集团、钜康公司通过国家二级的档案认定，钜康公司的党支部建设得到多方的肯定，红光公司推进厂务公开制度，世纪集团、巨川公司组建体育队，活跃职工业余生活，民营企业的责任意识不断增强。医疗保险等职工保障制度正稳步推进，企业逐步走向规范和成熟。近日，我们围绕构建和谐塘沽，走访了部分民营企业，在调研过程中我们发现，鼓励民营企业发展、支持担保公司开展业务、建设廉租房和老年公寓、培养提供各类人才、积极发展公益事业等方面的问题已成为民营企业新的关注热点。为了积极引导民营企业投身和谐塘沽的建设，提出以下几点建议：

　　一、加快经济适用房和廉租房建设。建设经济适用房是政府在改善低收入家庭居住环境方面提出的一项举措，它需要有一整套完整的保障措施。我们建议如果经济适用房实行起来有难度，应抓紧制定方案启动廉租房的建设。随着滨海新区的开发建设，安置拆迁任务越来越重，外来务工人员将会集聚上升。因此建设管理规范，服务设施配套的廉租房刻不容缓，这不仅是我区改善投资环境的重要方面，而且也会给政府提供强大的后援支持。希望政府加紧制定出台政策，鼓励我区的民营企业参与到建设中来。

　　二、进一步支持商会担保公司的发展。融资困难一直困扰着民营企业的发展。在政府的支持下，通过商会的努力，2004年成立了融金担保公司。现已为多家企业解决贷款难问题，极大支持了中小企业的发展，但目前担保公司的经营还存在一些问题。因此，我们建议政府每年拿出一定资金用于担保公司的贴息补贴，进一步支持民营中小企业的发展，为民营企业发展提供后劲，这样也会反作用我区的财政税收，在增加民营企业利税增长的同时，为政府缴纳更多的税金。

　　三、促进老年公寓建设。随着我国老年社会的到来，养老将会成为突出的社会问题。当前，我区养老院面积小，设施老化，服务水准低。只能以安置孤老户为主，为更多需要进入养老院安度晚年的老人带来一定障碍，已不适应形势发展的需要。建议政府要提早筹划，鼓励我区民营企业进入老年福利设施的建设，为我区的老人们提供一流的居住、保健、活动的场所。按照不同人群的需求，设置高、中、低三个消费群。财政、慈善资金、老年公寓的税收可以向低收入困难的老人们倾斜，同样享受公寓星级的服务标准，形成老人们住得放心、顺心，儿女们安心，企业稳步发展的格局，为我区构建和谐社会增添新的亮点。

　　四、提供公益性岗位。要发挥民营企业安置就业的主渠道作用，要把困难家庭劳动就业情况摸清。（包括子女的技能和专业）制定相关政策，引导鼓励民营企业提供相适应的就业岗位，使困难家庭有劳动能力的得以充分就业，使困难家庭尽早摆脱贫困，实现安居乐业。

　　五、在慈善协会开设民营企业的专用帐户。要广泛宣传、动员社会各方力量做大专户基金，把民营企业用于公益活动的资金统一到慈善协会，在慈善协会中增设领导小组，商会可以作为民营企业的代表成为领导小组成员之一，参与民营企业专用帐户资金的管理和监督工作。要强化服务与管理，使一些民营企业开展慈善活动，更具有针对性和目的性，切实把好事做好。要定期向捐赠者反馈信息及当前的重点工作，禁止任何部门再以赞助、福利的名义向企业伸手。规范部门行为，把我区的慈善公益事业办出特色，办出成效。

　　六、关心支持民营经济，打造和谐企业。和谐企业是和谐社会的组成细胞，构建和谐企业是社会和谐的重要方面。日前，我区多数民营企业还在起步阶段，很多方面还存在不完善的地方。例如，我区私营经济近4800 户，从业人员45000人，但按时缴纳职工社会保险的只有100余户企业，交纳保险人数不过1500人左右，而主要成员大多是亲属。虽然企业从事的行业人员流动性强、存在农民用工等多种因素，但还是企业为追求眼前的利益，缺少长远发展服务和社会责任意识，民营经济的发展还任重道远。在创造和谐民营企业方面，我们还有很多工作要做，需要我们不断完善宣传环境、法制环境等。

　　非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，我们要进一步增强服务企业的理念，关心支持民营经济的发展，进而推动构建和谐社会、和谐企业。