建设社区学院 为社区居民提供文化教育服务

民盟塘沽区委

　　随着滨海新区开发开放的不断深入，我区经济和社会事业快速发展，社区居民对学历教育、职业教育、继续教育等各种文化教育服务的需求不断增强。要满足社区居民的文化教育需求就必须发展社区教育，在当前的现实条件下，整合社区内的教育资源建设社区学院，为社区居民提供文化教育服务是我区实现科学发展、和谐发展和率先发展的必然选择。

　　一、社区学院的概念和功能
　　社区学院是以区属成人高等学校为主体，整合社区内各种教育资源（如电大分校、老年大学）组建而成的为社区居民提供文化教育服务的组织。社区学院更贴近社区经济和社会发展的实际，与社区融为一体，方便社区居民对各种教育的需求，有利于全民学习、终身学习的学习型社会的形成，有利于人与社会的全面发展。

　　社区学院可以为有意接受高等教育的社会各阶层成年人提供大学专科及以上层次的学历教育，社区学院还可以为社区居民提供职业教育、继续教育和社区文化服务。社区学院能够为本地区的居民和在职、下岗、转岗等人员提供各种中短期职业技能培训，也能够为退休老年人及残疾人提供各种学习机会，发挥继续教育的作用。社区学院还可以为本地区的政治、经济、文化发展提供各种服务，如开展各类科普活动、举办文体活动、召开社区建设与发展研讨会等，成为本地区的文化教育活动中心。

　　二、塘沽区建设社区学院的必要性
　　（一）建设社区学院是满足社区成员学历教育需求的需要
　　随着社会经济的发展，社区居民对学历教育的需求不断增加。我区虽有几十家有招生资格的成人教育机构，但成人教育市场很不规范，许多成人教育机构仅仅是收取学费、提供资料、发放毕业证，学生根本得不到高等教育服务，正规的成人教育资源远远不能满足社区居民学历教育的需要。

　　（二）建设社区学院是满足社区居民继续教育的需要
　　随着我区经济和社会事业的快速发展，对从业人员的素质提出了更高的要求。但是，目前许多从业人员的素质并不高，在工作中显露出最大的弊端是综合能力差，不能适应行业发展的需要，他们有接受继续教育和培训的强烈愿望。创办社区学院，可以为他们进行继续教育提供良好的平台，也可以根据本地经济发展需要，为社会培养大批既有良好素质又有专业技能水平的管理人员和劳动者，为塘沽的经济发展提供人力资源保证。

　　（三）建设社区学院是全面提高市民素质的需要
　　社区学院可以开展丰富多彩的社区文化娱乐活动，如书法、绘画、剪纸、邮票、花鸟、奇根异石等展览，开展舞蹈、音乐、太极拳等训练。通过这些活动，为社区成员个性化学习提供条件和舞台，最大限度地让社区成员的天赋展示出来，把参与学习的热情激发出来，从而陶冶他们的高尚情操，提高他们的文化素养。

　　三、塘沽区建设社区学院的可行性
　　（一）塘沽区建设社区学院有区委区政府的大力支持
　　2007年7月塘沽区政府出台了《塘沽区关于加快推进职业教育改革与发展的实施意见》，该实施意见明确提出要充分利用各种公共教育资源，构建区域教育网络，形成满足人民群众随时随地都能接受各种教育需求的终身教育体系。到2010年，全区年完成培训任务15万人次。建立1所社区学院，每个街镇建立1所社区学校。

　　（二）塘沽区建设社区学院有经济实力做基础
　　近几年，塘沽区国民经济持续快速增长，财政收入大幅度提高，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业稳步推进。2006年城镇居民可支配收入达到17513元，农民人均现金收入达到8729元。政府和民间都有相当的财力，这为创办具有公益性质的社区学院提供了良好的融资环境，可以保证社区学院的建设和发展。

　　（三）塘沽区建设社区学院有较好的教育基础
　　塘沽区高等教育的毛入学率已达到了大众化教育的水平，职业教育逐渐形成了以滨海职业学院为龙头，以一职专和塘沽中专为两翼，以各行业技工学校为依托的职业教育体系，该职业教育体系培养了大批职业技能人才，也同时为塘沽社区学院建设提供了再教育需求和人才保障。

　　四、塘沽区社区学院的建设设想和办学方向
　　（一）逐步整合成人教育资源，创办社区学院，为社区居民提供社区教育服务。建议塘沽区首先在滨海职业学院成人教育学院挂牌成立塘沽区社区学院，然后再吸收合并其他成人教育资源，并在每个街镇建立1所社区学校，逐步组建成完整的塘沽区社区教育体系，将社区教育的服务范围扩大到全区。

　　（二）创办社区学院必须坚持正确的办学方向。一要坚持社区学院的开放性；二要坚持社区学院的职业性；三要坚持社区学院的地区性；四要坚持社区学院的实用性；五要坚持社区学院的多样性。

　　总之，社区学院教育功能的多样性和综合性，使社区学院集高等教育、职业教育和社区教育的多种职能于一体，涵盖了学校与非学校、正规与非正规、正式与非正式等各类教育形式，这种模式的建立既是区域经济社会发展的需要，也是满足终身教育发展的迫切需要。